優化營商環境創新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發工作實施方案

交通運輸部海事局關于印發

《優化營商環境創新試點城市進口游艇

船舶檢驗證書核發工作實施方案》的通知

 

 

北京市交通委員會政務服務中心、上海市港航事業發展中心、浙江省港航管理中心、重慶市船舶檢驗中心有限公司、中國船級社：

為貫徹落實國務院關于營商環境創新試點工作要求，持續優化船舶檢驗領域營商環境，我局制定了《優化營商環境創新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發工作實施方案》，請你單位認真落實。

 

 

交通運輸部海事局 

2022年10月26日

（此件主動公開）

 

優化營商環境創新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發工作實施方案

 

為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）要求，優化進口游艇檢驗發證流程，持續優化營商環境，積極穩妥地在首批營商環境創新試點城市開展優化進口游艇船舶檢驗證書核發工作，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要講話精神及黨中央有關決策部署，落實國務院開展營商環境創新試點工作有關要求，進一步優化船舶檢驗領域營商環境。

 

（二）工作目標。

支持首批營商環境創新試點城市深化改革先行先試，落實營商環境創新試點工作有關要求，優化進口游艇船舶檢驗證書核發工作流程,對國外相關機構簽發的游艇船舶檢驗證書,可按照程序換發國內游艇船舶檢驗證書，加大利企便民力度。

 

（三）適用范圍。

擬在北京市、上海市、重慶市、杭州市、廣州市、深圳市（以下簡稱試點城市）登記為乘員人數12人及以下的持有國外相關機構簽發的船舶檢驗證書或者相關認證證書的國外進口游艇。

 

（四）試點時間。

2022年11月1日至2023年10月31日。

 

二、核發進口游艇船舶檢驗證書工作流程

 

（一）受理。

 

持有CE認證證書的游艇所有人需提交的材料。

 

原產地工廠證明、制造商符合聲明、CE推進系統排放認可證書、艇主手冊(中文)。此外，如需進口CE認證A模式的游艇，還應當提供穩性計算資料；如需進口CE認證A1模式的游艇，還應當提供認證機構檢驗報告；如需進口CE認證其它模式的游艇，還應當提供CE設計和結構認可證書或按照G模式簽發的單船證書或按照PCA模式簽發的證書。

 

本文所稱CE認證，系指經歐盟認可的認證機構按照歐盟2013/53/EU法令認證，并取得工廠符合聲明、檢驗報告或符合證書等證明文書。

 

持有ABYC認證證書的游艇所有人需提交的材料。

 

艇長6米（本文6米對應20英尺，以下同）以下游艇需提供美國游艇制造商協會的ABYC認證證書（含申請附頁，年度型號清單）、原產地工廠證明、發動機號清單、艇主手冊(中文)。艇長6米及以上游艇另需提供《游艇法定檢驗暫行規定（2013）》（以下簡稱國內游艇法”）要求的相關圖紙資料。

 

本文所稱ABYC認證，系指美國游艇制造商協會按照美國游艇協會標準對游艇執行游艇認證程序,給予型式年度認證。

 

持有其他認證證書或船舶檢驗證書的游艇所有人需提交的材料。

 

持有其他認證證書或船舶檢驗證書的游艇所有人，應按照國內游艇法規中初次檢驗的有關要求提供相關材料。若游艇無法提供型線圖和重量重心計算書，可由游艇生產廠商出具的相關穩性資料替代。

 

在試點城市，船舶檢驗機構受理進口游艇的檢驗不以船名核定或者所有權登記證書核發為前置條件。

 

（二）圖紙審查。

 

1.免除具備CE認證證書和ABYC認證證書進口游艇部分圖紙審查的有關要求。

 

對于具備CE認證證書的游艇和具備ABYC認證證書的游艇（艇長6米以下），船舶檢驗機構不強制要求進行圖紙審查。對具備ABYC認證證書的游艇（艇長6米及以上），船舶檢驗機構應審查國內游艇法規要求的結構和穩性相關圖紙資料。

 

2.具備CE認證證書和ABYC認證證書進口游艇的類別確定。

 

在圖紙審查階段，船舶檢驗機構可根據CE認證證書記載證書類別核定國內游艇類別；可核定艇長小于6米的具備ABYC認證證書的游艇為國內V類游艇（如游艇所有人提供結構和穩性相關圖紙資料，可按國內游艇法規核定為更高類別）。

 

上述核定工作均為初步核定。船舶檢驗機構應當結合現場檢驗情況確認具體游艇類別。

 

3.具備其他認證證書或船舶檢驗證書進口游艇的圖紙審查。

 

對于具備其他認證證書或船舶檢驗證書的進口游艇，船舶檢驗機構應當按照國內游艇法規中初次檢驗的有關要求進行圖紙審查。若申請方無法提供型線圖和重量重心計算書，可提供游艇生產廠商出具的相關穩性資料，對不能提供游艇生產廠商出具的相關穩性資料，還可通過穩性試驗來驗證游艇的穩性。

 

（三）現場檢驗。

1.持有CE認證證書、ABYC認證證書的進口游艇。

（1）核查實船與資料的符合性，具體包括：核對艇體識別碼和銘牌，確認艇體基本結構及布置，確認艇長、艇寬無明顯不符，確認推進系統型式、設備型號和編號。

（2）按國內游艇法規中換證檢驗的有關要求開展現場檢驗。

（3）對于船用產品的相關檢驗要求：

對于游艇的防污染布置及設備、自帶的航行設備（如GPS、電子海圖、磁羅經、雷達、探照燈）、滿足1972年國際海上避碰規則的信號設備，經CE認證的固定VHF和救生筏、固定滅火系統、具備CE推進系統排放證書的艇機，船舶檢驗機構可認為其安全防污染性能標準符合我國檢驗要求。對上述之外的救生、信號、無線電、消防等設備，需持有我國船舶檢驗機構簽發的船用產品證書（如手提式滅火器、可攜式消防泵、救生衣、救生圈、救生煙火信號、氣脹式救生筏、雙向VHF無線電話、搜救定位裝置、應急無線電示位標等）。如上述設備已在進口時隨游艇配備，在經船舶檢驗機構檢驗并認可符合我國相關船舶檢驗技術規范要求的，可繼續隨船使用。

（4）其它要求，具體包括：對于持有CE認證證書、ABYC認證證書的進口游艇，船舶檢驗機構應當檢查其是否滿足國內游艇法規中關于艙室布置和禁止配備液體燃油爐灶、固態汽油、酒精爐灶的有關要求。

（5）具備其他認證證書或船舶檢驗證書的進口游艇。

對于具備其他認證證書或船舶檢驗證書的進口游艇，船舶檢驗機構按照國內游艇法規中現有游艇初次檢驗的有關要求進行現場檢驗。

 

（四）證書填寫有關要求。

 

1.船舶檢驗人員應當在游艇船舶檢驗證書記事欄填寫“核發營商環境創新試點城市進口游艇船舶檢驗證書”。如該游艇僅在內河航行，船舶檢驗人員應當在證書記事欄載明。

2.游艇檢驗證書中“船舶識別號”一欄須填寫。如檢驗完成時，游艇所有人尚未取得船舶所有權證書，船舶檢驗人員應當在“船舶所有人”欄內填寫“與船舶所有權證書保持一致”。

 

對于持有CE認證證書、ABYC認證證書進口游艇，船舶檢驗人員應當在船舶檢驗證書的艇長、艇寬欄填寫進口游艇資料中數據。對于持有CE認證證書的進口游艇，按照Length of the hull（Lh）和Beam of hull（Bh）進行填寫；對于持有ABYC認證證書的進口游艇，按照Overall Length和Overall Beam進行填寫。對于國外證書參數為非公制的，證書相應參數欄填寫換算后的公制單位。

 

船舶檢驗人員應當將最大載重量、游艇HIN號（唯一船身編號）、發動機號在證書記事欄載明，船舶檢驗機構核發船舶檢驗證書時可不填寫型深、干舷。進口游艇的總噸、凈噸按照國內游艇法規進行核算填寫。

 

（五）其他事項說明。

 

1.船舶檢驗機構在現場檢驗過程中發現游艇與認證材料存在明顯不一致，或者存在其他安全隱患的，可以要求其按照國內游艇法規提供相關圖紙資料。

2.對于經過我國船舶檢驗機構型式認可的進口游艇，可以按照國內游艇法規要求換發檢驗證書。

 

三、有關工作要求

（一）高度重視試點工作。

各相關船舶檢驗機構要充分認識試點工作的重要意義，統籌安排做好試點城市的進口游艇檢驗工作，根據本方案制定進口游艇檢驗實施細則，確保有關政策措施得到有效落實。

 

（二）加強政策宣貫引導。

 

各相關單位要加強試點工作相關政策的宣貫和引導，向相關企業、單位、個人宣傳試點工作的主要舉措，做好具體政策的解讀，及時回應群眾關切，合理引導社會預期。充分調動各方力量支持配合試點工作，廣泛聽取意見，凝聚社會共識，提前做好風險評估，努力營造良好的試點環境和氛圍。

 

（三）做好內外部工作銜接。

 

各相關船舶檢驗機構要加強與海事管理機構等其他相關管理部門的溝通和聯絡，建立上下聯動、協同配合、緊密連接的信息反饋機制，做好試點工作中的相關工作銜接，及時協同解決試點工作中的突出問題，確保試點工作相關優化政策有效落實。

 

（四）做好試點工作經驗總結。

 

各相關船舶檢驗機構要做好試點工作動態跟蹤和工作督導，要及時總結試點經驗和成效，提煉經驗做法和典型案例，并于試點工作結束后1個月內將本單位試點工作總結情況報我局。各相關船舶檢驗機構在本方案實施過程中，如遇重大問題請及時報告我局。

 

聯系人：船舶檢驗管理處，葛子懿；聯系電話：010-65293401。