海子專欄｜游艇上真不能進行休閑垂釣活動嗎？

△青島船舶檢驗機構頒發的游艇相關適航證書

從上圖中可以看到，在青島船舶檢驗機構頒發的游艇相關適航證書中，備注明確了該艇不能進行的活動，在特別限制中包括：

對于以上的4點要求，小編認為其完全合理合法且有法律依據，包括第3點“不允許從事休閑漁業活動”。因為休閑漁業活動與游艇活動有本質上的區別，游艇進行休閑漁業活動等于改變游艇用途，因此游艇不能進行休閑漁業活動是合理的，而休閑漁業活動中也包括休閑垂釣活動，所以以休閑漁業活動為目的的休閑垂釣活動，理所應當不能在游艇上進行。

但游艇上的休閑垂釣活動并不全都屬于休閑漁業活動，游艇上不能進行休閑漁業活動，只能進行的是游艇所有人的休閑娛樂活動，這也包括部分休閑垂釣活動，原因是休閑漁業活動與游艇活動有本質上的區別。

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休閑漁業是指利用各種形式的漁業資源（漁村、漁業生產資源、漁法漁具、水產品及其制品、漁業自然生物及人文資源等），通過資源優化配置，主動將漁業與休閑娛樂、觀賞旅游、生態建設、文化傳承、科學普及以及餐飲美食等有機結合，向社會提供滿足人們休閑需求的產品和服務，實現一二三次產業融合發展的一種漁業產業形態。

從事休閑漁業活動要求企業必須獲得相關資質，因為這是一種企業商業活動，休閑漁業船舶也有特定的建造標準。從事休閑漁業活動的企業目的是有償提供產品和服務。

雖然垂釣活動是休閑漁業活動中的一種，但不能表明所有的垂釣活動都一定屬于休閑漁業活動，如在岸邊的垂釣、在湖里的垂釣、在河邊的垂釣、在游艇上的垂釣等。其本質區別在于休閑漁業活動中的休閑垂釣活動是有償提供產品和服務，是一種商業行為，而非商業性的個人休閑垂釣活動并非是休閑漁業活動。

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從上述可以看到，游艇適航證書上限制的是商業性的休閑垂釣活動，但這種限制并不包括非商業性的休閑垂釣活動，即不能包括游艇上船東用于自身的休閑娛樂活動，如非商業性的休閑垂釣活動。

當進行的是非商業性的休閑垂釣活動，這也符合證書中第1點（本艇僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動）的要求，即游艇僅僅是用于游艇所有人自身的休閑娛樂活動。

如果船東將這種休閑垂釣活動用于商業行為，如有償提供產品和服務或是將個人休閑垂釣的魚獲進行銷售，那么這就構成一種商業行為，改變了游艇用途，此時屬于符合第3點（不得從事休閑漁業活動，包括水生動植物捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂性休閑漁業活動）的限制行為。

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從休閑垂釣本身的活動性質看，其就是一種民間私人的休閑娛樂活動，如何管理這種活動有待各級主管部門出臺相關法規進一步規范，但不能改變個人非商業性休閑垂釣活動是一種休閑娛樂活動的本質。如果將休閑垂釣用于提供商業性的產品和服務，那此時該活動的性質就屬于休閑漁業，應該根據各地的休閑漁業管理法規進行管理。

正如小編反復重申的：在游艇上進行的休閑垂釣活動，如果不具有商業性質，那就是船東的私人休閑娛樂活動，符合游艇休閑娛樂活動的使用特征。如果是具有商業性質的休閑漁業活動，則屬于改變了游艇的休閑娛樂用途，符合證書上限制的行為。也就是說游艇上能不能進行休閑垂釣活動的本質區別在于：這個活動是否屬于商業行為。當然，游艇上的非商業性休閑垂釣活動也必須遵守相關的法律法規，但這不妨礙其首先是一個休閑娛樂活動。

當然以上都是小編的個人見解，最后還需要權威部門的詳盡解讀。小編建議如果游艇上不允許進行休閑垂釣活動，那么請不用這么麻煩，直接清晰列出“不允許從事休閑垂釣活動”，沒有必要括弧在休閑漁業活動后面，進而引發各種不同的解讀和爭議。中華文化博大精深，但文化脈絡梳理后卻也清晰，各位看官是否贊同呢？

  聲明  

本文為海之藍游艇原創

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